Дилетантизм и превышение служебных полномочий: Степанова, Шпилевская, Карпова

Кашкаров А.П глава многодетной семьи, федеральный льготник – ветеран боевых действий в Чечне (1999-2000). В нашей семье воспитываются четверо несовершеннолетних детей 2002, 2011, 2013 и 2015 г.р. Комплексный центр социального обслуживания населения (СПб ГБУ КЦСОН Красносельского района), должность заместителя директора Отделения социальной помощи семье и детям в котором занимает гражданка Шпилевская Анна Викторовна оказывает семье помощь только номинально. В этой связи - с нарушениями наших прав - направление воспитания детей может пойти в негативном ключе, в ключе ненависти к действующей власти. С февраля 2017 года по настоящее время руководство означенной организации проявляет некомпетентность и бездействие в части разрешения вопросов помощи семье и детям. В связи с бездействием Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга в части вопросов в компетенции отдела социальной защиты населения, создается ненужная социальная напряженность. Создавшаяся ситуация выражается в следующем.

1.       По нашему обоснованному обращению от 22.02.2017 (заявитель Кашкарова Юлия Игоревна) Комиссия по принятию решений о признании гражданина нуждающемся в социальном обслуживании и составлению индивидуальной программы предоставления социальных услуг в Красносельском районе Санкт-Петербурга выдала направление №33 (далее – Направление) на получение срочных социальных услуг (разового обеспечение наборов продуктов на заявителя и несовершеннолетних детей), и рекомендовала обращаться на Ленинский пр, 51 , к Крыловой Е. А, что и было предпринято нами в течение февраля - апреля 2017 года – неоднократно. По недомыслию специалистов, ответственных за это направление работы в Красносельском районе ДО СИХ ПОР невозможно получить срочную социальную помощь продуктовыми наборами, так как их нет. Альтернативную помощь, к примеру, горячим питанием, администрация не предлагала. Срочная социальная помощь предполагает безотлагательное ее получение. Таким образом, сложилась имитация деятельности отдела социальной защиты населения, а именно бездействие. Продуктовые наборы были получены нами в другом районе города только спустя 2 месяца и с большими трудностями в части неправильно оформленных документов со стороны Комиссии (переделывала и пересылала в Калининский район Н.А. Бескаравайная). Фактическое бездействие в оказании срочной социальной помощи в виде наборов продуктов питания (описанное выше) жителям Красносельского района должно послужить инициативой для компетентной проверки и мер прокурорского реагирования.

2.       7 марта на основании заключений ТПМПК Красносельского района от 13.02.2017, выданных двум нашим детям 2011 и 2013 годов рождения, в части установленного и подтвержденного диагноза «задержка речевого развития», то есть в соответствии с законом, признании двух из четырех наших несовершеннолетних детей нуждающимися в социальной адаптации, мы обратились в Отделение социальной помощи семье и детям КЦСОН Красносельского района (ул. 2-я Комсомольская д. 3 корп. 2) к завотделом Карповой Любови Николаевне с заявлением и необходимым комплектом документов для составления и утверждения Администрацией Красносельского района ИППСУ (индивидуального плана предоставления социальных услуг) для пятерых членов нашей семьи. Бланки ИППСУ №1066307, 1066104, 1066063, 1065929, 1035089 (все от 15.03.2017) на пятерых членов нашей семьи были получены 17 марта.

Затем Карпова Л.Н, ссылаясь на распоряжение главы администрации и руководства ОСЗН Красносельского района, запрет Шпилевской, отказалась заключить с нами договор на обслуживание по ИППСУ (который, является обязательным для фактического (неноминального) обслуживания в Отделении социальной помощи семье и детям (КСЦОН Красносельского района) и предусмотрен законом), а мы, в свою очередь выразили и подтвердили желание, что ИППСУ №1066307, 1066104, 1066063, 1065929, 1035089 применяем, желаем получать согласованные услуги в Отделении социальной помощи семье и детям (КСЦОН Красносельского района). Основание отказа в заключение договора на обслуживание по указанным ИППСУ в КЦСОН Красносельского района непонятно и основано не на законе. Эта история имела продолжение. 24 апреля в помещении Отделения СПСиД нам были выданы бланки договоров (пример по договору 285 – скан приложение 1) по ИППСУ без подписи администрации, на которых стояла дата 16 марта 2017 года. Это незаконно- навязывать со стороны государственного учреждения к подписанию гражданам договор 24 апреля с датой 16 марта. В тексте договоров (в результирующей их части, где информация с реквизитами сторон и визами) мы указали правовые несоответствия предложенных Шпилевской условий – по следующим основаниям (скан – приложение 2), а именно (частично, на самом деле нарушений больше):

П. 2.2.7. «С согласия Получателя социальных услуг допускается передача информации о Получателе социальных услуг другим лицам, в том числе должностным лицам, в интересах получателя социальных услуг, включая средства массовой информации и официальный сайт поставщика социальных услуг в информационно-коммуникационной сети «Интернет» - это незаконно и некорректно определять интересы Получателя услуг другой стороны, мы не можем согласиться с тиражированием (ее возможностью) наших персональных данным другим лицам, и не даем на то согласие – пункт основан не на законе.

П 5.1 «Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания Сторонами (если иное не указано в Договоре) и действует до 16.03.2018». Это некорректно. Мы подписываем договор фактически, когда он будет соответствовать требованиям закона и удовлетворять по своим условиям обе стороны договора, то есть никак не 16.03.2017 года, что указано в его некомпетентно составленном варианте, предложенном нам на подпись Карповой и Шпилевской.

П. 7.1. «Все приложения к настоящему договору являются неотъемлемой его частью:

Приложение №1 «Индивидуальная программа предоставления социальных услуг»

Приложение №2 «Правила внутреннего распорядка для получателей социальных услуг»

Приложение №3 «Форма акта сдачи-приемки социальных услуг»

Этот пункт невыполним до того, пока нам не будет предоставлено к договору Приложение №2. А оно не предоставлено со стороны Шпилевской - Отделения социальной помощи семье и детям (КСЦОН Красносельского района) по неготовности. Непредоставление Приложения№2 также влечет за собой невыполнение или непонимание условий п. 2.2.1.

Поэтому подписать такой договор, составленный в Отделении социальной помощи семье и детям Красносельского района Санкт-Петербурга дилетантами с большими амбициями под руководством Шпилевской мы не можем.

Это все было помечено нами и передано Л. Карповой, о чем на документе (скан – приложение 2 имеется ее отметка о фактическом принятии в работу). Однако по состоянии на 10 мая 2017 года никакой работы Отделением, возглавляемым Шпилевской, не проведено, наши права и права наших несовершеннолетних детей продолжают нарушаться государственной структурой Комплексный центр социального обслуживания населения (СПб ГБУ КЦСОН Красносельского района).

 

3.       Даже ИППСУ №1066307, 1066104, 1066063, 1065929, 1035089 от администрации Красносельского района мы получили не сразу. Так как первый их вариант, затем переделанный Карповой Л.Н, содержал фактические ошибки в них. В заявлении на составлении ИППСУ в феврале 2017 года нами было указано, что членам многодетной семьи, возраст которых превышает 5 лет, а именно многодетной маме Кашкаровой Ю.И (1979 г.р.), дочери Ловыгиной Э.С (2002 г.р), сыну Кашкарову Андрею необходимы социальные услуг в виде посещении бассейна на ул. Доблести, в сопровождении сотрудников Центра. Основание для этого законного требования имеется:

Государственное задание на оказание государственных услуг Санкт-Петербургскому государственному автономному учреждению «Дирекция по управлению спортивными сооружениями» на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (утвержденное председателем Комитета по культуре и спорту Правительства Санкт-Петербурга в 2016 году) в части установленного порядка оказания государственных услуг (выполнения работ), а именно п. 4.1.5 (Раздела 4) предполагает, что для граждан- потребителей услуги, имеющих право на социальную поддержку в Санкт-Петербурге (п. 5 Раздела 1) «услуга оказывается согласно обращению главы или заместителя главы администрации районов Санкт-Петербурга в адрес  Комитета по физической культуре и спорту (далее – КФКиС) с приложением графика, указанием учреждения для заключения договора и списков занимающихся, утвержденных главой администрации или заместителем главы администрации районов Санкт-Петербурга и согласованных начальником отдела КФиС администрации районов Санкт-Петербурга. В графике указывается период предоставления услуги, место, время занятий и количество занимающихся в соответствии со временем предоставления спортивных сооружений Дирекцией». Замечу, что такие долгосрочные соглашения реализованы в других районах Санкт-Петербурга, а именно – в Калининском, Фрунзенском, Невском и др. Мы также ранее имели опыт получения этой услуги в других районах по месту жительства.

В настоящее время мы имеем необходимые справки-допуски из лечебных учреждений об отсутствии противопоказаний к посещению бассейна. От Дирекции по управлению спортивными сооружениями Санкт-Петербурга было получено письмо (скан приложение 3), из которого следует реальная возможность получения услуг в бассейнах Санкт-Петербурга.

Однако, Администрация Красносельского района, имея заключенные соглашения с Дирекцией по управлению спортивными сооружениями (в т.ч. бассейны), что подтверждается согласованным (по спискам) получением той же услуги контингентом неблагополучных семей, и фактическом посещении на бесплатной основе ими бассейнов в районе, не считает нужным предоставлять эту же услугу другим нуждающимся в социальном обслуживании категориям граждан. Таким образом, налицо культивируемая главой района, как ответственным за действия администрации, ситуация двойных стандартов и дискриминации, нарушении прав других граждан, прав, которые оговорены в законе. И это не шутки.

Основанием предоставления услуги посещения бассейна для нашей семьи является необходимость профилактического – для восстановления сил и реабилитации организма – посещения бассейна. Основание необходимых нам социальных услуг отражено в части IV ИППСУ, а именно позиции 3 (в части организация досуга (в том числе сопровождение на культурные мероприятия) и 4 (проведение занятий…спортивных мероприятий…в том числе групповых). Услуга предоставляется в сопровождении специалистов Центра.

По данному вопросу Карповой Л.Н. 16.03.2017 передано официальное заявление, на которое необходим ответ в установленный законом срок, согласно положению ФЗ№59 «Об обращениях граждан». Ответа на это обращение не поступало (федеральным законом предусмотрены сроки, формат ответа и его направление почтой по адресу регистрации заявителя – как было указано в обращении), что является прямым нарушением руководством Комплексного центра социального обслуживания населения (СПб ГБУ КЦСОН Красносельского района) федерального законодательства. Прошу прокурорских работников в этой части применить меры прокурорского реагирования к нарушителям закона.

4 мая по электронной почте от Шпилевской поступило сообщение о занятии для жены и двух деток в бассейне «Атлантика» по пятницам в 13.30. Этот день и время никак не были согласованы с нашей семьей. Отделение социальной помощи в лице Шпилевской пользуется странными способами связи – навязывает нам услуги по регистрации в социальной сети «Вконтакте» (навязчивость и безальтернативность в этом вопросе – незаконны), звонит по несуществующим телефонам, а потом говорят, что де «не могли дозвониться». Прошу прокурорских работников разъяснить горе-чиновникам, что ни электронную почту, ни аккаунт в социальных сетях, ни сотовый телефон (по закону) граждане иметь не обязаны, и для государственных структур есть утвержденный стиль официальных ответов – посредством почтовой связи регистрируемым почтовым отправлением. Нарушение этого принципа также является превышением служебных полномочий со стороны указанных лиц. Также требую обязать Шпилевскую, Карпову и иже с ними работать с гражданами в уважительном контексте и в строгом соответствии с законом и сроками ответов на обоснованные обращения граждан (чего в настоящих реалиях со стороны Шпилевской не происходит). Необходимо официальным письмом довести до сведения граждан о способе и порядке получения «пропусков» в бассейн, согласовывать время, дату и место посещения бассейна, а также предоставить, наконец, корректный договор на услуги между (СПб ГБУ КЦСОН Красносельского района) и нами в части получения услуг по ИППСУ №№ 1066307, 1066104, 1066063, 1065929, 1035089, выданных Администрацией Красносельского района в марте 2017 года. Без этого договора наши права со стороны Отделения помощи семье и детям (Шпилевской, Карповой, директором СПб ГБУ КЦСОН Красносельского района Ю.В. Степановой) постоянно нарушаются и это нарушение не устранено по сей день. Эта неприемлемая ситуация является основанием для возбуждения кампании за применением дисциплинарной ответственности и увольнения указанных лиц, как непрофессионалов, со старших должностей государственного учреждения.

 

4.       С сентября 2016 года по настоящее время некачественная работа администрации Красносельского района выражается также в том, что моим детям летом 2016 года были предоставлены места в детские сады за 6 (!) километров от места фактического проживания (дс №35, дс№79). «Специалисты» из отдела образования сделали все, чтобы моя жена и я по несколько раз в день, затрачивая на провоз и проход детей в детские сады из дома и обратно по 4 часа (в одну сторону), вспоминали их с ненавистью. А фактическое направление в детский сад для Лизы (2013 г.р) поступило к нам уже постфактум, в феврале 2017 году, хотя она посещает детсад с сентября прошлого года. Это что – профессиональная работа такая? Таким образом, по формальным признакам «специалистов» администрации Красносельского района уже пора привлечь к ответственности за бездействие и превышение служебных полномочий.

Все сказанное мы можем подтвердить документально. Поскольку бездействие и превышение служебных полномочий руководителей Комплексного центра социального обслуживания населения (СПб ГБУ КЦСОН Красносельского района) Шпилевской, Карповой и др. продолжается на протяжении нескольких месяцев, просим вмешаться в ситуацию прокуратуру района и обязать поименованных лиц и организации соблюдать законы Российской Федерации, информация по поднятым вопросам (с моими комментариями) размещена в открытом доступе с тем, что «страна знала своих героев» и мои фактические доводы были услышаны в обществе, а не погрязли в столе ваших ангажированных чиновников. Мы организуем по этим вопросам широкую экспертную дискуссию до фактического выполнения функций отдела социальной защиты населения Красносельского района.

Чиновники администрации работают для граждан, а не граждане – для них. Их и ваша работа прямо связана с той репутацией, которую имеет и будет иметь администрация района и правительство города в глазах людей, в ситуации созданной чиновниками социальной напряженности.

10.05.2017                                                                                                                                  Кашкаров Андрей Петрович

                                                                                                                                                      Кашкарова Юлия Игоревна

Comments